依據(jù)《藥品管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的實(shí)施辦法和實(shí)施步驟,組織對藥品生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證工作;符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的,發(fā)給認(rèn)證證書。其中,生產(chǎn)注射劑、放射性藥品和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的生物制品的藥品生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證工作,由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
將現(xiàn)有的GMP認(rèn)證體制由國家藥品監(jiān)督管理局一級認(rèn)證改為國家局和省局兩級認(rèn)證的主要目的,就是按照國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革的精神,加快監(jiān)督實(shí)施GMP認(rèn)證步伐。
在兩級認(rèn)證體制下,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,明確誰認(rèn)證,誰負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督的責(zé)任機(jī)制。省級藥監(jiān)局在權(quán)限范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家局的要求開展認(rèn)證工作。同時(shí),省局對已通過認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題的要依法予以查處;國家藥監(jiān)局的職責(zé)是統(tǒng)一組織全國GMP認(rèn)證管理工作,直接負(fù)責(zé)注射劑、放射性藥品及國家局規(guī)定的生物制品等藥品的生產(chǎn)
企業(yè)認(rèn)證,統(tǒng)一對GMP檢查員進(jìn)行資格認(rèn)定和管理,對省局認(rèn)證工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
按照《藥品管理法》規(guī)定,藥品生產(chǎn)企業(yè)必須按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定的GMP組織生產(chǎn)。我國現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)6731家,自1998年以來,共有1300多家企業(yè)獲得1700張藥品GMP證書,尚有70%以上的企業(yè)未通過GMP認(rèn)證。按有關(guān)規(guī)定,2004年6月30日前藥品生產(chǎn)企業(yè)必須通過GMP認(rèn)證,未通過的將停止其生產(chǎn)資格。通過這項(xiàng)強(qiáng)制措施可以促進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)提高生產(chǎn)管理水平,淘汰一些生產(chǎn)技術(shù)裝備及管理落后的企業(yè),并可有效地控制低水平重復(fù)。